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 备受业界关注的“营改增”税制改革范围将在今年4月拓展至电信行业,“我们内部之前获得的消息是在4月1日正式开始实施,但是现在正好是开两会,所以这一具体日期目前看来还不能十分确定,但是我想应该还会是在4月份开始。”一位运营商内部人士对《IT时报》记者表示。

  “营改增”的实施,给运营商带来的影响是巨大的,内部开始对相应人员展开培训、进行营销方案的调整,还有IT系统的开发、测试和联调。

  6%和11% 实施差异化税率

  对于电信业的“营改增”,业界关注的焦点是实行哪一档税率。此前消息称,“营改增”后电信业的增值税率为11%,不过据记者获悉的确切消息是,电信业按照基础电信服务和增值电信服务分类,分别适用11%和6%的税率。

  这一结果对于运营商来说应该是可以接受的。目前,电信业执行的是营业税最低税率3%,如果“营改增”后大幅提升至11%,短期内这将给电信业带来负面影响,导致企业税负明显上升,利润明显下降。据第三方市场机构的预判,移动、电信和联通利润下滑程度将分别在10%到20%之间。

  实行11%和6%的差异化税率对运营商的影响会小很多,也是比较合理的做法,因为增值电信服务跟信息技术服务比较接近,信息技术服务试点适用的是6%的税率,基础电信服务因为有设备投入、维护等成本,进项比较多,可适用11%的税率。

  按照“营改增”试点方案所采用的增值税税率,11%和6%两档低税率是在17%和13%两档增值税税率基础上新增的。“营改增”后,电信企业使用的增值税率涵盖17%、11%和6%三档,其中通信产品销售业务适用17%增值税率。

  运营商调整营销方式

  实际上对于“营改增”,运营商内部早在去年开始就一直在做分析,并研究应对措施。

  “从业务角度来说,现在来看,主要是在两方面:要减少不同税率业务的紧融合套餐、最大限度降低视同销售的风险。”一位运营商内部人士表示。

  运营商目前通常采取的做法是将手机、宽带、视频等不同业务捆绑在一起,以融合套餐的形式推给用户。“其中,有的业务适用低税率,有的业务适用高税率。但是我们很担心,到真正实施的时候,是否会在税率上采取就高的原则。”这位运营商内部人士称,所以现在开始,在套餐设计上就要减少不同税率业务的紧融合套餐。

  “营改增”对运营商的影响还包括:预存话费赠送终端或其他商品等营销活动都可能视同销售,会被征税。一直以来,运营商通过终端补贴的方式来吸引用户入网,用户参加相应的套餐甚至能免费拿到手机,在“营改增”之前,赠送的手机不用缴纳增值税,也免征营业税。而“营改增”后,手机作为销售处理,要按照市场价缴增值税,而且是按照17%的税率。现在来看,运营商已经开始减少终端补贴的力度,转向赠送通信服务。

  而且,“营改增”将对运营商的财务管理、营销、IT系统等环节产生重大影响,对企业的经营和管理提出了更高的要求。“‘营改增’涉及到IT系统的改造,CRM、计费、财务辅助系统都要调整,这对运营商的IT支撑能力是种考验。”那位人士说。